黑龙江省税收收入分享改革实施方案的通知

黑龙江省税收收入分享改革实施方案的通知

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省税收收

入分享改革实施方案的通知

黑政发〔 2016 〕 27 号 发文时间： 2016-10-25

各市(地) 、县(市) 人民政府(行署)，省政府各直属单位：

现将《黑龙江省税收收入分享改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府

2016 年 8 月 24 日

黑龙江省税收收入分享改革实施方案

为完善省对下财税体制，进一步理顺省和市县收入划分，根据《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》(国发〔 2016 〕 26 号)，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

(一) 统一税收分享政策。打破企业隶属关系，明确中央、省、市、县税收分享比例，建立起简明、统一、规范的税收收入分享制度。

(二) 统筹兼顾各方利益。保持省和市县收入格局基本不变，保持省和市县既得利益基本不变。

(三) 建立激励约束机制。建立利益共享机制，调动各级政府发展经济、培育财源的积极性；完善税收共管制度，确保税收收入依法依规、及时足额征缴入库。

(四) 保持财政体制不变。税收收入分享改革后，保持省管县财政管理体制不变。

二、主要内容

(一) 增值税：石油企业增值税，中央分享 50%，省分享 50% ；其他企业增值税，中央分享 50%，省分享 15%，市分享行政区域内县的 5% 、市区企业增值税的 35%，县分享区域内企业增值税的 30%。

(二) 企业所得税和个人所得税：中央分享所得税的 60% ；省分享省内跨区域经营总分机构企业所得税的 40% ；其他企业所得税和个人所得税，省分享 5%，市分享行政区域内县的 5% 、市区企业所得税和个人所得税的 35%，县分享区域内企业所得税和个人所得税的 30%。

(三) 资源税：油气田资源税，省分享 100% ；其他资源税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、契税等 7 个税种，省分享 5%，市分享行政区域内县的 5% 、市区 7 个税种的 95%，县分享区域内 7 个税种的 90%。

(四) 城市维护建设税、耕地占用税、烟叶税，市县分享 100%。

(五) 市(地) 对区的税收分享办法，由市(地) 自行确定。

(六) 以 2015 年为基期年核定省对市县返还或上缴基数。

三、实施时间

本方案自 2016 年 5 月 1 日起执行。从 2016 年 9 月 1 日起，税务机关征收的税收收入按照本方案规定的比例分别缴入中央国库、省级国库和市县国库。2016 年 5 月 1 日至 8 月 31 日已入库的税收收入按照本方案进行调库，具体调库办法、预算管理办法和国库管理办法另行制定。